¿Qué es una licencia de usos y obras provisionales?
En Cataluña, las licencias de usos y obras provisionales permiten realizar actividades o construcciones de carácter temporal en terrenos donde el uso definitivo aún no está establecido o no es compatible con la ordenación urbanística vigente. Estas licencias son de naturaleza temporal y conllevan la obligación de cesar la actividad y restituir las obras a su estado original una vez finalizado el plazo autorizado o cuando la administración lo requiera, sin derecho a indemnización. Las obras autorizadas deben ser las mínimas necesarias para el desarrollo del uso provisional y deben ser fácilmente desmontables y trasladables.
¿Cómo se tramita?
En Barcelona, el trámite para solicitar una licencia de usos y obras provisionales se puede realizar a través de la Oficina Virtual de la Sede Electrónica del Ayuntamiento. Este trámite permite obtener la autorización para llevar a cabo usos y obras provisionales en inmuebles o solares donde se prevén actuaciones temporales.
Es importante tener en cuenta que la resolución de estas licencias debe producirse en un plazo de dos meses si se requiere proyecto, o de un mes si se requiere memoria técnica. Estos plazos pueden ser reducidos por las ordenanzas municipales y ampliados si se requieren informes preceptivos de otras administraciones públicas.
¿Necesitas una licencia de obras?
Para la tramitación de estas licencias, es necesario presentar:
- Solicitud de licencia de obras y usos provisionales.
- Proyecto técnico o Memoria descriptiva y justificada del carácter provisional del uso y de la obra.
- Referencia registral y catastral de la finca afectada.
- Declaraciones responsables:
- De aceptación por los propietarios y los gestores o explotadores de los usos y de las obras de cesar los usos y de desmontar o derribar las obras cuando lo acuerde la administración actuante (sin derecho a percibir indemnización por ningún concepto).
- De compromiso del interesado de reponer la situación alterada por los usos y obras solicitados a su estado original.
- De compromiso expreso de advertir del carácter de provisionalidad de los usos y obras que se autoricen y de sus efectos cuando formalicen negocio jurídico con terceras personas.
¿Por qué la temporalidad de la licencia provisional?
Últimamente, el Ayuntamiento de Barcelona está poniendo más énfasis en las licencias de usos y obras provisionales porque quiere garantizar que las actividades que se implantan en determinadas zonas sean compatibles con la normativa urbanística vigente y no comprometan la planificación futura de la ciudad. Hay varios motivos por los cuales esta licencia se está solicitando con mayor frecuencia para la apertura de nuevas actividades:
- Zonas en transformación urbanística: En Barcelona hay muchas zonas con planificaciones pendientes de ejecución (como áreas de renovación urbana o espacios en desarrollo). En estos casos, las actividades solo pueden autorizarse de manera temporal hasta que se ejecute la planificación definitiva.
- Usos no previstos en la planificación actual: Cuando una actividad no encaja perfectamente con la calificación urbanística de un espacio, pero no genera un impacto negativo, se permite de manera provisional mientras se revisa la planificación o se plantean modificaciones normativas.
- Necesidad de garantizar la reversibilidad: El Ayuntamiento quiere asegurarse de que las actividades no generen un derecho consolidado y que se puedan desmantelar fácilmente si la planificación cambia o se desarrolla la urbanización prevista.
- Control más estricto sobre determinadas actividades: Hay una tendencia a regular mejor determinados sectores, como el comercio de proximidad, los espacios de restauración o actividades emergentes (mercados, iniciativas culturales, etc.), para evitar impactos negativos en barrios sensibles.
- Aplicación de la nueva normativa urbanística: El Ayuntamiento ha ido actualizando las normativas urbanísticas y de licencias para ajustarse a los nuevos criterios de sostenibilidad, movilidad y ordenación del territorio, lo que hace que determinadas actividades necesiten una aprobación especial.
Esto significa que, en muchos casos, aunque quieras abrir una actividad en un local determinado, si no cumple totalmente con la calificación urbanística del espacio, te pueden pedir esta licencia provisional mientras se define mejor el uso del suelo o se decide si se permite la actividad de manera permanente.
Preguntas frecuentes sobre las licencias de obras
¿Para qué tipo de actividades necesito una licencia de usos y obras provisionales?
Esta licencia es necesaria para actividades o construcciones temporales, como mercados, ferias, eventos culturales, comercios o cualquier actividad que no se ajuste a la normativa urbanística vigente en ese momento.
¿Cómo puedo solicitar una licencia de usos y obras provisionales?
La solicitud de la licencia se puede hacer a través de la Oficina Virtual de la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Barcelona. Necesitarás presentar un proyecto técnico o memoria descriptiva, entre otros documentos.
¿Qué pasa si no cumplo con los requisitos de la licencia provisional?
Si no cumples con los requisitos, la administración podrá exigir que ceses la actividad y restituyas las obras al estado original sin derecho a indemnización.
¿Puedo modificar la actividad después de obtener la licencia provisional?
No. La licencia es para un uso provisional y debe ajustarse estrictamente al proyecto aprobado. Cualquier cambio puede requerir una nueva solicitud o la revocación de la licencia.
